您的当前位置: 首页 >> 政务信息
秦皇岛出口加工区复制推广的22项自贸区政策

一、加工贸易工单式核销制度

(一)制度解读。

“工单式核销”是指加工贸易企业向海关报送报关单、报关清单数据,以及企业ERP系统(企业资源计划系统)中工单数据,海关以报关单对应的报关清单料号级数据和企业生产工单作为料件耗用依据生成电子底账,并根据料号级料件、半成品以及成品的进、出、耗、转、存的情况,对加工贸易料件、半成品以及成品进行核算核销的海关管理制度。其中工单是指在企业ERP系统中反映每个制造工序的发料需求和制成品所用原料实际使用信息的载体。

(二)适用条件。

1.企业资质。

(1)信用状况为一般信用及以上企业;

(2)使用ERP等系统对企业采购、生产、库存和销售等过程实行全程信息化管理,通过工单可实现生产加工成品对耗用进口保税料件的追溯管理,并以电子工单方式记录生产加工、检测维修成品的实际使用料件情况;

(3)建立符合海关监管要求的计算机管理系统,能够通过数据交换平台或者其他计算机网络,按照海关规定的认证方式与海关辅助系统(平台)联网,向海关报送能够满足海关监管要求的相关数据;

(4)保税物料与非保税物料分开管理;

(5)工单内容应包含企业生产的日期、产品、用料、数量及状态等信息。

2.业务规则。

(1)海关根据辅助系统(平台)提示的库存差异预警、工单预警等风险信息,可以采取查验、中期核查和引入中介机构协查等方式对企业货物和进出口行为进行核查;

(2)海关可以采取下厂核查的方式对企业的申报库存数进行核实,确认当期核销的料号级实际库存数;

(3)海关将加工贸易企业核销期截止日的料号级实际库存数与辅助系统中的料号级法定计算库存数进行比对后,视情分别进行以下处理:实际库存数多于法定计算库存数,且企业可以提供正当理由的,海关按照实际库存数确认当期结余;实际库存数少于法定计算库存数,且企业可以提供正当理由的,海关按照实际库存数确认当期结余;对于短缺部分,海关应当责令企业办理后续补税手续,边角料按照实际报验状态确定归类并征税。

(三)系统条件。

需要在辅助系统(平台)开发工单核销有关模块。

(四)涉及参与方。

采用ERP系统管理的有需求的加工贸易企业、主管海关。

二、先进区、后报关制度

(一)制度解读。

“先进区、后报关”是指在海关特殊监管区域(以下简称特殊监管区域)境外入区环节,允许经海关注册登记的区内企业凭进境货物的舱单等信息先向海关简要申报,并办理口岸提货和货物进区手续,再在规定时限内向海关办理进境货物正式申报手续,海关依托“海关特殊监管区域信息化辅助管理系统”(以下简称辅助系统),通过风险分析进行有效监管的一种作业模式。

(二)适用条件。

1.企业资质。

经审核批准的特殊监管区域内一般信用及以上企业。

2.货物状态。

进境入区货物属于国家禁止或者限制进境货物的不开展“先进区、后报关”业务。

3.业务规则。

(1)货物须在提货后24小时内运入特殊监管区域,承运货物的运输工具应符合海关监管要求;

(2)进区货物须在14天内办理报关手续;

(3)先入区的货物在未办理完报关(报备)手续前不得出区,但可以在区内使用;

(4)舱单布控的货物暂不采取该形式通关。

(三)系统条件。

1.各关需在已经建立的辅助系统中增加提货申请管理功能;

2.辅助系统能及时获取舱单等数据信息;

3.辅助系统实现与海关监管场所联网,能够向海关监管场所发送放行信息。

(四)涉及参与方。

区内货主企业、海关监管场所经营人、特殊监管区域主管海关。

三、保税展示交易

(一)制度解读。

“保税展示交易”是指经海关注册登记的海关特殊监管区域内企业(以下简称“展示经营企业”),将海关特殊监管区域内保税货物凭保后运至区域外进行展示和销售的经营活动。

(二)适用条件。

业务规则

(1)开展保税展示交易的场所,为海关特殊监管区域规划面积以内、围网以外综合办公区专用的展示场所,或者海关特殊监管区域以外其他固定场所。海关特殊监管区域围网内不得开展保税货物的展示交易业务;开展保税展示交易业务的场所,应具备固定的经营场地,符合海关监管要求;展示期间,展示经营企业需变更展示地点的,应当经主管海关同意;

(2)保税展示交易业务原则上应在展示经营企业所在直属关区范围内开展;

(3)保税展示交易涉及许可证件的,展示经营企业须在货物销售前向主管海关提供许可证件;

(4)保税展示交易销售时,海关应按照《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》(署令第2ll号)有关规定审定完税价格;对保税展示交易货物内销涉及分批适用协定税率或特惠税率的,按照海关总署公告2013年第36号的有关规定办理;

(5)货物出区展示完毕,区内企业应当通过辅助系统办理货物回区手续,最长不得超过货物出区之日起6个月。因特殊情况需要延长期限的,区内企业应当向主管海关办理延期手续,延期最多不超过3次,每次延长期限不超过6个月;

(6)展示经营企业应对保税展示交易货物实施账册管理,详细记录保税展示交易货物在展示期间的进、出、存、销等情况;

(7)未经海关批准,展示经营企业不得将保税展示交易货物用于展示、交易以外的其他用途;

(8)保税展示交易货物在展示期间受损或灭失的,参照《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》(署令第191号)的相关规定办理;

(9)保税物流中心(B型)开展保税展示交易参照上述规定执行。保税物流中心(A型)、保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所内不得开展保税货物的展示交易业务。

(三)系统条件。

需在辅助系统中新增保税展示交易管理模块。

(四)涉及参与方。

区内企业、特殊监管区域主管海关或保税物流中心(B型)主管海关。

四、保税维修

(一)制度解读。

“保税维修”是指区内企业对来自境外、境内需进行检测、维修处理的货物进行检测、维修并复运出境、出区的经营活动。

以运输工具申报进境维修的外籍船舶、航空器的海关监管,不属于保税维修业务范围。

(二)适用条件。

1.企业资质。

(1)建立符合海关监管要求的管理制度和计算机管理系统,能够实现对维修耗用等信息的全程跟踪;

(2)与海关之间实行计算机联网并能够按照海关监管要求进行数据交换;

(3)能够对待维修货物、已维修货物(包括经检测维修不能修复的货物)、维修用料件、维修过程中替换下的坏损零部件(以下简称“维修坏件”)、维修用料件在维修过程中产生的边角料(以下简称“维修边角料”)进行专门管理。按照法律、法规和规章规定须由区域管理部门批准的,企业应当提供有关批准文件。

2.业务规则。

(1)通过对维修耗用保税料件、替换下的维修坏件和待维修品、已维修品数据的比对,实现海关对整个维修业务中维修货物的进、出、转、存、耗用情况的有效监管;

(2)待维修货物和已维修货物按“保税维修”监管方式进行申报;

(3)对从境外进入区域的待维修货物产生的维修坏件和维修边角料原则上应复运出境,监管方式为“进料边角料复出”(代码0865)或“来料边角料复出”(代码0864)。确实无法复运出境的,可参照《海关总署环境保护部商务部质检总局关于出口加工区边角料、废品、残次品出区处理问题的通知》(署加发[2009] 172号)办理运至境内(区域外)的相关手续。

对从境内(区域外)进入区域的待维修货物产生的维修坏件和维修边角料,可通过辅助管理系统登记后运至境内(区域外)。

维修坏件和维修边角料属于固体废物的,应当按照环境保护部、商务部、发展改革委、海关总署、质检总局《固体废物进口管理办法》(环境保护部令第12号)有关规定办理。

(三)系统条件。

主管海关为企业设立保税维修H账册,账册表头的保税方式字段为“保税维修”,建立待维修货物、已维修货物、维修用料件的电子底账。

(四)涉及参与方。

特殊监管区域管委会、区内维修企业、特殊监管区域主管海关。

五、智能化卡口验放

(一)制度解读。

“智能化卡口验放”是指升级改造特殊监管区域、保税监管场所卡口设施,实现车辆过卡自动比对、自动判别、自动验放等智能化管理。

(二)适用条件。

业务规则

海关依据辅助系统卡口核放单运用智能化设备自动读取电子车牌号码、集装箱号、车载重量(电子地磅数据)等监管数据,进行海关监管信息的自动比对、风险判别,实现卡口验放与区内企业账册联动。

(三)系统条件。

通过辅助系统卡口管理模块实现。

(四)涉及参与方。

卡口建设维护方(管委会或运营公司)、主管海关。

六、融资租赁

(一)制度解读。

“融资租赁”是指允许符合条件的区内企业开展融资租赁业务,区外承租企业对融资租赁货物按照海关审查确定的每期租金分期缴纳关税和增值税。

(二)适用条件。

1.企业资质。

(1)经相关主管部门批准,取得融资租赁业务资格;

(2)在主管海关办理报关单位注册登记手续。

2.业务规则。

(1)融资租赁企业作为出租人向境内外承租企业出租融资租赁货物,应当按照特殊监管区域关于货物监管的相关规定向主管海关办理申报手续;

(2)融资租赁货物的税款计征方法按照租赁进口货物的相关规定办理;

(3)飞机融资租赁按照《财政部海关总署国家税务总局关于租赁企业进口飞机有关税收政策的通知》(财关税[2014]16号)要求办理。

(三)系统条件。

参照现行H2010或辅助系统仓储账册管理。

(四)涉及参与方。

银监或商务部门、融资租赁业务出租方及承租方、海关总署。

七、期货保税交割制度

(一)制度解读。

“期货保税交割”是指以特殊监管区域内处于保税监管状态的货物作为期货交割标的物的一种销售方式。

(二)适用条件。

1.企业资质。

(1)开展期货保税交割的区内仓储企业应当符合期货交易所的认定条件;

(2)期货交易所开展期货保税交割业务应当与海关实现计算机联网,并实时向海关提供保税交割结算单、保税标准仓单等电子信息。开展期货保税交割业务的货物种类应为期交所上市品种。

2.业务规则。

(1)保税交割货物实施电子账册管理,可与其他保税仓储货物使用同一本电子账册;

(2)保税交割货物应当堆放在交割仓库中的期交所指定位置,并设置明显标志,保税交割货物和普通保税货物应当分开存放;

(3)交割仓库应当对货物做好质押标记,妥善保管,已质押的仓单不得进行交割、转让、提货、挂失等操作;

(4)期货保税交割完成后如需提货出境、出区的,交割仓库应当凭期交所出具的销售凭证(如:上海期货交易所客户保税交割结算单和上海期货交易所保税标准仓单清单)等作为随附单证向海关办理货物出境、出区申报手续;

(5)“期货保税交割”方式销售的进口货物以“保税货物交割结算价”(即“交割结算价”扣除关税和进口环节增值税)作为成交价格向海关申报。海关以申报的“保税货物交割结算价”为基础确定完税价格。

(三)系统条件。

按照现行H2010或辅助系统仓储账册管理。

(四)涉及参与方。

海关总署、期货交易所、期货交割仓库经营人、特殊监管区域主管海关。

八、仓储企业联网监管

(一)制度解读。

“仓储企业联网监管”是指海关对使用WMS系统(计算机仓储管理系统)的仓储企业实施“系统联网、库位管理、实时核注”,实现对货物进、出、转、存情况的实时掌控和动态核查的一种监管模式。

(二)适用条件。

1.企业资质。

(1)企业管理类别为一般信用及以上;

(2)企业建立符合海关监管要求的计算机管理系统并具有符合海关监管要求的相关仓库库位标识、货物标识。

2.业务规则。

海关应当明确固定的周期,要求联网企业定期由WMS系统生成指定格式数据,并通过辅助系统向海关申报当前所存实际货物(应当区别不同状态货物)的库存、库位信息。

(三)系统条件。

各关需在辅助系统中新增仓储企业联网监管有关模块。

(四)涉及参与方。

有需求的实行WMS管理的仓储物流企业、主管海关。

九、委内加工

(一)制度解读。

“委内加工”指出口加工区、保税港区和综合保税区等海关特殊监管区域内加工贸易企业(以下简称“区域内企业”)接受境内区域外企业(以下简称“区域外企业”)委托,对区域外企业提供的入区域货物进行加工,加工后的产品全部运往境内区域外,并收取加工费的行为。维修、检测业务和禁止进、出口的商品不纳入委内加工业务范围。

(二)适用条件。

1.企业资质。

(1)海关信用管理类别为一般信用及以上;

(2)已开展保税加工业务,且无涉嫌走私、违规、被海关立案调查、侦查,无未审结案件的;

(3)区域内企业应设置符合海关监管要求的账簿、报表以及其他有关单证,凭合法、有效凭证记账并且进行核算。

2.业务规则。

(1)区域内企业应当设有委内加工专用电子账册(H账册);委内加工货物应当与其他保税货物分开管理,实行专料专放。委内加工货物是指委内加工用料件(包括来自境内区外的料件和保税料件)、成品、残次品(包括废品)、副产品和边角料;

(2)委内加工所需料件原则上由区外企业提供,若需使用保税料件,应当事先向海关报备。由境内区外入区的委内加工用料件属于征收出口关税商品的,主管海关应当按照《中华人民共和国海关事务担保条例》的有关规定办理担保手续。委内加工用料件由境内区域外报关入区域时,区域外企业填报《出口报关单》,监管方式为“出料加工”;同时区域内企业填报《进境备案清单》,监管方式为“料件进出区”;

(3)委内加工成品出区域时委内加工成品和加工增值费用分列商品项申报。商品名称按委内加工成品的实际名称填报,其他栏目按《海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范》的有关规定审核。区域内企业申报《出境备案清单》,监管方式为“成品进出区”,区外企业申报《进口报关单》,监管方式为“出料加工”;对委内加工经主管海关同意使用保税料件,应需在H账册核增或核减,区域内企业还应在该保税料件对应的电子账册项下申报《出境备案清单》,监管方式为“料件进出区”。区域外企业申报《进口报关单》,监管方式为“出料加工”,主管海关应当以海关特殊监管区域内发生的加工费和保税料件费为基础审查确定完税价格,计征关税和进口环节代征税。其中,保税料件费是指委内加工过程中所耗用全部保税料件的金额包括成品、残次品(包括废品)、副产品、边角料的耗用;

(4)由境内区域外入区域的委内加工剩余料件报关出区域时,区域外企业填报《进口报关单》,监管方式为“出料加工”,备注栏填报“委内加工剩余料件退运出区”,征免方式填“全免”,同时区内企业填报《出境备案清单》,监管方式为“料件进出区”;

(5)使用国内料件开展委内加工产生的边角料、残次品(包括废品)、副产品等,企业向海关申报登记后运回境内区域外,海关不再征税。(对使用进口料件开展委内加工产生的边角料、残次品、副产品等,应当征税)其中属于固体废物的,企业应当按照《固体废物进口管理办法》(环境保护部、商务部、发展改革委、海关总署、质检总局令第12号)规定办理有关出区手续。

(三)涉及参与方。

海关、企业。

十、出境加工

(一)制度解读。

“出境加工”指我国境内企业将货物暂时出口至境外用于制造、加工后复运进境,由我方支付工缴费的经营活动。

(二)适用条件。

1.企业资质。

开展出境加工业务的企业须为一般信用及以上类别的企业。企业应当设置符合海关监管要求的账簿、报表以及其他有关单证,记录与本企业出境加工货物有关的情况,凭合法、有效凭证记账并且进行核算。

2.业务规则。

(1)企业所在地海关为出境加工业务的主管海关。有条件的海关可以与境外加工企业所在地海关(或具备海关职责的政府机构)建立合作机制,也可以通过第三方机构提供的境外情况证明辅助海关监管。企业凭合同、协议等办理《出境加工手册》,需备案料件、成品、加工工序、流程、工艺、耗料等情况;

(2)出境加工进出境应按“出料加工”监管方式办理有关海关通关手续;

(3)进口报关单备案号栏目为空;关联报关单栏目填报原出境加工货物报关单号;表体的总价栏目填报“境外加工费和料件费”;备注栏填报纸质出境加工手册编号,并明确复运进境成品是否使用境外料件、使用境外料件数量、价值及当次进口的成品总货值。进口报关单成品数量按单耗折成料件数量累计不得超过已出口料件累计数量(由系统自动检控,如超过予以退单,系统上线前,由企业提交书面保证承诺上述事项,在核销环节主管海关核算如发现企业申报不实,对超出部分责令企业按一般贸易办理进口手续,并按有关规定处理);

(4)出境加工货物在规定期限内复运进境的,应当以境外加工费、料件费、复运进境的运输及其相关费用、保险费审查确定完税价格;

(5)以出境加工方式进出境的货物属于国家有限制性规定的,企业应向海关提交相应许可证件。

(三)系统条件。

目前在H2010出境加工手册(账册)系统上线以前,暂时使用纸质手册,手工管理。

(四)涉及参与方。

海关、开展出境加工业务企业。

十一、仓储货物按状态分类监管

(一)制度解读。

“仓储货物按状态分类监管”指允许非保税货物入海关特殊监管区域储存,与保税货物一同参与集拼、分拨,根据国内外采购订单最终确定货物实际离境出口或返回境内区外。

(二)适用条件。

1.企业资质。

经营非保税仓储货物,需经管委会审核同意后报海关核准。

企业应当使用WMS(计算机仓储管理系统);能够按照海关规定的认证方式与海关联网,向海关报送能够满足监管要求的相关数据,海关可对企业内部仓储管理系统数据进行实时查阅。

企业仓库应安装满足海关监管要求闭路电视监控系统,并与海关监控中心联网,实施全方位不间断实时录像存储(保存时限不少于90天),海关需要时可通过监控探头查看库内货物情况。

2.业务规则。

可参照保税货物处理,备案建账、定期核算。

(1)建立底账,专账专管

海关在辅助系统以企业为单元单独建立料号级电子底账

(2)货物出入区域

货物凭辅助系统审结的核放单从卡口出入海关特殊监管区域,货物过卡后系统核增、核减底账。

(3)库内货物联网监管

货物入库后,企业应及时将货物存放于指定位置。条件成熟时可采用条形码或二维码管理货物。

(4)海关可参照现行查验规定对非保税仓储货物实施查验。

(三)系统条件。

须具备海关特殊监管区域信息化辅助管理系统、并且与仓储企业实现联网监管。

(四)涉及参与方。

海关、企业。

十二、大宗商品现货市场保税交易

(一)制度解读。

“大宗商品现货市场保税交易”指在经国家批准设立在海关特殊监管区域内(以下简称“区内”)的大宗商品现货市场(以下简称“现货市场”)交易平台上以区内处于保税监管状态的大宗农产品等为交易对象的一种交易方式。

(二)适用条件。

1.企业资质。

企业应建立符合海关监管要求的计算机管理系统。

2.业务规则。

(1)开展现货交易的货物种类应由第三方仓单公示机构事先向海关审批;

(2)大宗商品应当堆放在交收仓库中的现货市场指定位置,并设置明显标志;

(3)海关对保税大宗商品实施电子账册管理;

(4)从境外或者境内进入交收仓库的保税大宗商品应当按现有货物进出口规定办理海关手续;

(5)保税仓单持有人应当通过公示机构对所持有的仓单进行公示,并由公示机构将仓单等信息传送至海关;

(6)交易平台应当将大宗商品交割结算价等相关信息传送至海关;

(7)以保税方式销售的进口大宗商品,以交割结算价为基础,按照《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》(署令第2ll号)审核确定完税价格;

(8)保税仓单不得质押。

(三)系统条件。

交易平台、公示机构和区内经营指定交收仓库的海关注册企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统,能够通过数据交换平台或者其他计算机网络,按照海关规定的认证方式与海关监管信息化系统联网,向海关报送能够满足海关监管要求的相关数据。

(四)涉及参与方。

海关、企业、大宗商品现货市场经营者、保税仓单持有人、第三方仓单公示机构。

十三、引入中介机构辅助开展保税核查、保税核销和企业稽查工作

(一)制度解读。

“引入中介机构辅助开展保税核查、保税核销和企业稽查工作”指具备相关资质的中介机构接受企业或海关委托,在企业开展主动披露和认证申请,以及海关实施保税监管和企业稽核查等过程中,通过审计、评估、鉴定、认证等活动,提供相关辅助依据的工作。

(二)适用条件。

1.企业资质。

海关注册登记企业。

2.业务规则。

(1)采用企业委托模式的,企业可根据需要自行选定具备相关资质的中介机构开展辅助工作企业向海关提交相关书面材料并随附中介机构出具的工作报告,海关结合风险研判决定是否采纳;

(2)采用海关委托模式的,海关设立辅助开展保税监管和企业稽查工作中介机构备选库,并采取招标、综合排名、随机抽取等方式从备选库中选定中介机构开展辅助工作。

(三)涉及参与方。

海关、企业、社会中介机构。

十四、原产地管理改革

(一)制度解读。

“原产地管理改革”指对CEPA、ECFA项下,海关已收到出口方传输的原产地证书电子数据的货物,进口单位申报进口时免于提交纸质原产地证书。

(二)适用条件。

1.企业资质。

进口CEPA、 ECFA优惠贸易协定项下货物的企业。

2.货物状态。

符合《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》(署令第181号)规定的自CEPA、ECFA优惠协定项下进口货物。

(三)系统条件。

按照现行H2010系统进行管理。

(四)涉及参与方。

海关、进口CEPA、 ECFA优惠协定项下货物的企业。

十五、国际海关AEO互认合作制度

(一)制度解读。

“国际海关AEO互认合作制度”指建立海关总署(稽查司)、直属海关和口岸海关AEO联络员制度和AEO联络员队伍,建立各海关与海关总署AEO联络员的直通式联系管道,协调解决AEO互认企业出口货物,在与我国签署AEO互认安排的国家地区海关通关过程中遇到的疑难问题,将国家海关AEO互认便利措施落到实处,让AEO企业切实享受到国际海关AEO互认合作带来的通关便利。从而提高企业进出口货物的通关效率,降低物流成本,提升企业的国际竞争力。

(二)适用条件。

1.企业资质。

符合信用等级要求的海关注册登记企业。

2.业务规则。

符合信用等级要求的海关注册登记企业,其出口货物在与我国签署AEO互认安排的国家或者地区海关,享受互认国家或者地区海关给予的通关便利措施。

(三)涉及参与方。

符合信用等级要求的海关注册登记企业、海关总署、直属海关、企业主管海关。

十六、企业信用信息公示制度

(一)制度解读。

“企业信用信息公示制度”指制定海关企业信用信息公示目录,通过动态发布、依申请公开等主动公布与可查询相结合的形式,对社会公示企业注册登记信息、信用等级信息、海关行业资质以及行政处罚信息。该制度拓宽了海关信息公示范畴,丰富了信用信息公示手段,促使企业诚信经营、便利通关。

(二)适用条件。

1.企业资质。

海关注册登记企业。

2.业务规则。

(1)制定海关企业信用信息公示目录;

(2)动态发布企业信用信息。

(三)系统条件。

中国海关企业进出口信用信息公示平台,网址:

http://credit.customs.gov.cn

(四)涉及参与方。

企业信用信息归集部门。

十七、企业协调员制度

(一)制度解读。

“企业协调员制度”指海关建立企业协调员制度、组建海关企业协调员队伍、搭建关企合作平台,利用多种手段,畅通海关与企业联系沟通和问题反映渠道,构建新型关企合作伙伴关系,海关不定期向企业推送最新政策规定、企业问题提交和海关汇总处理反馈的速响应机制、信用培育、规范改进和辅导等个性化服务措施,提高海关服务企业水平;在全国海关实施企业协调员制度,让更多高级认证企业和地方政府重点扶持的企业受益。

(二)适用条件。

1.企业资质。

符合相应信用等级要求企业。

2.业务规则。

(1)海关不定期向企业推送最新的政策规定;

(2)企业问题提交和海关汇总处理反馈的速响应机制;

(3)信用培育;

(4)规范改进和辅导。

(三)系统条件。

联结业务管理网与互联网的关企合作平台。

(四)涉及参与方。

符合相应信用等级要求企业、直属海关和企业注册地海关。

十八、区内自行运输制度

(一)制度解读。

“区内自行运输”是指经海关注册登记的区内企业,可以使用非海关监管车辆,在不同特殊监管区域、保税物流中心之间自行运输货物的作业模式。

(二)适用条件。

1.企业资质。

经审核批准的区内B类及以上企业。

2.业务范围。

适用于不同特殊监管区域、保税物流中心之间流转的货物。

3.业务规则。

未经转出地主管海关同意,车辆不得在“自行运输”途中擅自停留、装卸或者拼载其他货物。

(三)系统条件。

可以依托辅助系统,也可以使用总署开发的基于H账册的保税流转系统实现流转自行运输。

(四)涉及参与方。

区内货主企业、特殊监管区域主管海关、运输企业。

十九、批次进出、集中申报制度

(一)制度解读。

“批次进出、集中申报”是指允许特殊监管区域内企业与境内区外企业分批次进出货物的,可以先凭核放单办理货物的实际进出区手续,再在规定期限内以备案清单或者报关单集中办理报关手续,海关依托辅助系统进行监管的一种通关模式。

(二)适用条件。

1.企业资质。

(1)企业管理类别为B类及以上;

(2)企业应建立符合海关监管要求的计算机管理系统。

2.业务规则。

(1)区内企业应当将自卡口确认放行之日起规定时间内的核放单,集中向主管海关办理申报手续。集中申报不得跨年度办理。

(2)区内企业通过辅助系统汇总相关核放单生成报关申请单,向主管海关办理集中申报手续,并应当在备案清单和报关单的“运输工具”栏内填制“分送集报”字样。

(三)系统条件。

按现有辅助系统相应模块管理。

(四)涉及参与方。

区内外企业、特殊监管区域主管海关。

二十、简化无纸通关随附单证制度

(一)制度解读。

“简化无纸通关随附单证”是指对一线进出境备案清单以及二线进出区报关单取消部分随附单证,简化进出区通关手续。

(二)适用条件。

业务规则

(1)对特殊监管区域和境外之间进出境备案清单的随附单证如合同、发票、提单、装箱清单等,企业在申报时可不向海关提交,海关审核时如需要再提交;

(2)对特殊监管区域和境内区外之间进出口报关单的随附单证,按照海关总署2014年第25号公告的规定执行;

(3)企业应当指定专人负责报关单(备案清单)随附单证的归档、保管、接待查阅和安全防范工作,确保单证的真实性、完整性和安全性。

(三)系统条件。

总署已统一修改完善H2010系统相关功能,各关可直接实施。

(四)涉及参与方。

区内企业、区外企业、主管海关。

二十一、简化统一进出境备案清单制度

(一)制度解读。

“简化统一进出境备案清单”是指将现有特殊监管区域备案清单格式中的申报项数简化统一为30项申报项。

(二)适用条件。

业务规则。

按照备案清单填制规范有关要求填报。实施前,各关须准备好套打用的简化备案清单。

(三)系统条件。

总署已经统一开发实现,各推广海关在对企业做好录入数据项数、打印格式等调整内容培训后,可以直接使用。

(四)涉及参与方。

区内企业、主管海关。

二十二、集中汇总纳税制度

(一)制度解读。

“集中汇总纳税”是指对经审核符合条件的进出口纳税义务人,海关可以对其一段时期内多次进出口产生的税款集中进行汇总计征的一种税收征管模式。

(二)适用条件。

1.企业资质。

(1)特殊监管区域内为B类及以上企业,特殊监管区域外为A类及以上企业;

(2)经海关批准并向纳税地海关提交税款总担保;

(3)必须是税费电子支付企业。

2.业务规则。

(1)在提供担保的情况下,先放行货物,后集中办理报关征税手续,汇总征税的期限暂定为一个月,在次月第5个工作日前缴纳上个月税款;

(2)汇总征税未缴纳的税款原则上不允许跨年缴纳。

(三)系统条件。

总署已经统一实现有关功能。

(四)涉及参与方。

区内企业、区外企业、主管海关。

发布时间:2018-06-16 08:12:00